Митрофаненкова О. Наркопроизводство в Афганистане (1994-2021 гг.)
Когда талибы пришли к власти в Афганистане,некоторые не просыхающие, прости господи, "эксперты" поспешили объявить это благом для РФ. А самих талибов назвали "борцами с наркотиками". Я же тогда указывал, что это все неграмотный и опасный бред. И вот мне на глаза попалась монография О.Митрофаненковой, где она показывает в цифрах % наркобизнеса к всему ВВП, как этот "бизнес" укреплялся при разных режимах ДРА.
Есть и некоторые недостатки работы. Автор голословно назвал лучшего лидера Афганистана по данным опроса Наджибуллу "слабым", что неверно. Первое наступление исламистов он отбил,и чтобы свергнуть пуштуна, США бросили в бой пакистанскую армию и спецслужбы. В РФ в это время правил Святой Ельцин, которые предал всех союзников.
Есть сложность при чтении работы, т.к. автор разделяет политическую часть, от социально-экономической. В результате этого идет дважды "проход" по хронологи, что несколько сбивает с толку.
Также недооценена степень фракционности внутри талибов. Сейчас внутри них можно выделить 4 основные фракции:
«Староверы» во главе с эмиром т.н. «Исламского Эмирата Афганистан» Хайбатуллой Ахундзадой.
«Прогрессоры» во главе с и.о. вице-премьер-министром Абдул Гани Барадаром и его сторонниками.
«Наследники» во главе с сыном основателя «Талибана» Муллы Омара и.о. министра обороны Мухаммадом Якубом.
Радикалы во главе с и.о. министра внутренних дел Сираджуддином Хаккани.
И когда "эксперты" говорят о "прекращении гражданской войны" в Афганистане, смело плюньте им в лица. Война там полыхает, и закончится точно не при талибах. А следовательно, позиции наркоторговцев будут только усиливаться.
Важно подчеркнуть, что с конца XX в. Афганистан стал мировым лидером в области производства наркотиков опиатной группы. Согласно данным Управления ООН по наркотикам и преступности (далее УНП ООН), в Афганистане производится до 84% всего героина в мире1. Остальные 16% героина приходятся на Мьянму и Мексику.
Стоит отметить, что существуют три основных мировых центра незаконного производства наркотических средств - это страны так называемого Золотого треугольника (Мьянма, Лаос, Таиланд), страны Латинской Америки, где изготавливают кокаин, и условный Золотой полумесяц, который образовался последним, лишь в конце XX в. При этом Афганистан вступил в этот «клуб» вслед за Пакистаном и Ираном, хотя производство и потребление наркотиков имеют там, как и в двух других странах, глубокие исторические корни.
В 2020-2021 гг. афганские опиаты поставлялись во все регионы мира за исключением стран Латинской Америки. Помимо производства опиатов, в Афганистане выращивается каннабис (конопля), и в последние годы набирает обороты производство метамфетаминов. Хотя каннабис является наиболее доступным для производства и выращивания, его экспорт не представляет для Афганистана большой выгоды из-за конкуренции на мировом рынке.
Поэтому наибольшую актуальность для данного исследования имеет анализ производства опиатов, так как оно оказало большее влияние на внутренний конфликт в Афганистане и играет значительную роль в жизни
страны.
Глава 1. Нелегальное производство наркотиков в 1990-2010-х гг
Первые упоминания о выращивании на территории нынешнего Афганистана опийного мака относятся к XVIII в. Тогда небольшие плантации мака стали возделывать на территории современной провинции Бадахшан для удовлетворения потребностей медицинской отрасли47. В.Г. Коргун отмечает, что в качестве технической культуры в начале XX в. На севере Афганистана выращивала опийный мак.
Но переход к массовому производству наркотиков произошел только при режиме талибов в середине 1990-е гг. Незадолго до падения их режима Афганистан стал мировым лидером по производству героина, оспорив первое место у Мьянмы.
Афганский наркотрафик, кроме сопредельных стран (Пакистан, Иран, страны Центральной Азии), затронул
также и Россию, страны Европы, Японию и Австралию. Следы афганских наркотиков в незначительном количестве обнаруживали и в США.
Последние годы афганские опиаты активно стали поставлять в Канаду. Латинская Америка остается единственным регионом мира, где не встречаются афганские опиаты. Основной причиной отсутствия афганских наркотиков в этом регионе является то, что Латинская Америка является также одним из мировых центров производства наркотиков (преимущественного кокаина и ряда синтетических наркотиков, героин производится в Мексике, небольшие плантации опийного мака есть и в Колумбии)
1.1. Наркотики и Движение Талибан в 1994-2001 гг.
Востоковед А.Д. Давыдов относит зарождение производства наркотиков здесь к 1978-1979 гг., то есть с
началом гражданской войны. В этот период производство наркотиков было сосредоточено в зоне пуштунских племен, расположенной вдоль границы с Пакистаном. С началом гражданской войны афганское правительство утратило любой контроль над пуштунскими провинциями.
Начался процесс формирования Северного маршрута наркотрафика, который проходил через территорию стран Центральной Азии и бывшего СССР. Эти события стали первым этапом формирования центра наркопроизводства в Афганистане.
Стоит отметить, что до вывода советских войск из Афганистана производство наркотиков оставалось на весьма низком уровне и не привлекало внимания ни соседних с Афганистаном стран, ни тем более
международного сообщества.
Другая причина, которая способствовала росту производства наркотиков здесь, связана с постепенным прекращением поставок опиатов из Турции и Ирана. Отсутствие поставок наркотиков из этих стран при
сохраняющемся спросе на них (преимущественно в странах Западной Европы), вывело Афганистан в категорию тех стран, которые могли бы занять нишу Ирана и Турции на черном рынке наркотиков.
В 1979 г. после исламской революции в Иране было запрещено
культивирование опийного мака. Параллельно с этим в странах “Золотого треугольника” (Таиланд, Мьянма и Лаос) резко упало производство героина из-за двухлетней засухи в Юго-Восточной Азии.
Это создало благоприятные условия для появления нового игрока на черном рынке опиатов.
Третьей и ключевой причиной для перехода к массовому производству наркотиков стали события 1990-х гг. в Афганистане. Нестабильная политическая ситуация и бедственное положение местного населения в 1990-
е гг. стали хорошей основой для развития наркобизнеса.
Режим М. Наджибуллы (президент Афганистана 1987-1992 гг.) пал в апреле 1992 г. Победившие моджахеды провозгласили Исламское Государство Афганистан. В этот период особую остроту приобрели традиционные для Афганистана межэтнические противоречия. В этом противостоянии главные роли играли четыре военные силы, представленные по этническому признаку: узбеки во главе с А.Р. Дустомом, хазарейцы поддерживаемые Ираном во главе с А. Мазари, пуштуны во главе с Г. Хекматьяром, таджики во главе с А.Ш. Масудом.
В сложившихся условиях отсутствия легальных источников дохода, полевые командиры активно прибегали к торговле опием для обеспечения своих военизированных отрядов боевиков. Тем не менее, темпы роста
производства наркотиков тогда были крайне медленными.
1994 г. стал переломным в истории производства здесь наркотиков. Данный год также примечателен и существенными изменениями в политической жизни страны.
Афганистан находился на грани распада, когда в 1994 г. Появилось Движение Талибан.
В основной массе талибы являлись афганцами-пуштунами, учащимися пакистанских медресе, преимущественно дети беднейшей части афганских беженцев. Безусловно, в той или иной степени на талибов оказала влияние и Межвидовая войсковая разведка Пакистана. Помимо этнонациональной общности, талибов также объединяло сходство религиозных убеждений и политических взглядов. Движение Талибан впервые в истории Афганистана попыталось установить на большей его части средневековый по существу репрессивно-теократический режим, который назывался Исламский эмират Афганистан (ИЭА).
В 1996 г. талибами был взят Кабул, правительство Б. Раббани пало. Они предали столицу разграблению, сводя «старые счеты» и абсолютно не считаясь с нормами международного права. В результате талибы ворвались на территорию представительства ООН, где с 1992 г. укрывался бывший президент Афганистана М. Наджибулла, убили его и его брата. Трупы убитых при этом выставили на всеобщее обозрение.
Талибы зачастую жестоко расправлялись со своими противниками. Захват Мазари-Шарифа в этом отношении не стал исключением. Больше всего от руки талибов пострадали шииты-хазарейцы. В Мазари-Шарифе также были убиты иранские дипломаты и журналисты, работавшие в генеральном консульстве. Кроме этого под их расправу попал ряд иранских дипломатов и журналистов. Это едва не привело к межгосударственному конфликту. Иран стянул свои войска к границам Афганистана, но ситуацию
на тот момент удалось урегулировать. Только к сентябрю 1998 г. талибам удалось установить контроль над
90% территории страны.
После провозглашения талибами подконтрольной территории Исламским эмиратом, они приступили к строительству так называемой “исламской экономики”. Ими проводились непопулярные экономические
реформы, которые повлекли за собой гиперинфляцию и выкачивание денег из населения. Экономика и вся промышленность в стране находилась в ужасном состоянии. По приблизительным подсчетам в период с 1995-1997 гг. ежемесячные расходы талибов на военные операции составляли примерно 15 млн. долларов. Как потом было выяснено, основные источники их дохода были нелегальны и включали в себя наркобизнес
В 1992-1995 гг. Афганистан выпускал 2200-2400 т. опия в год, оспаривая первое место у Бирмы. В 1996 г. здесь было произведено 2250 т. В дальнейшем отмечался резкий рост производства наркотиков. В 1999 г.
произведено 4600 т. героина. Половина из этого объема получена в провинции Гильменд (провинция на юге страны), а ещё четверть – в провинции Нангархар, которая находится на юго-востоке.
Основным фактором, который способствовал такому быстрому увеличению посевов мака, была потребность в финансовых ресурсах для продолжения ведения боевых действий. Опийный мак выращивался в 10 из
32 провинций Афганистана. В 1995-1996 гг. общая площадь посевов мака составляла от 55000 до 58000 га. Талибан контролировал 8 из 10 опийных провинций Афганистана. Две другие провинции находились под контролем А. Дустума и Б. Раббани. Эти две провинции производили всего 4% от всего опийного мака Афганистана Под посевы опийного мака отдавалось все большее количество сельскохозяйственных земель. Важно отметить, что климат Афганистана крайне суров, также количество земель, пригодных для сельского хозяйства
весьма ограничено (основная часть территории Афганистана – это сочетание высокогорных хребтов с плато и межгорными котловинами). В стране имеются проблемы с водными ресурсами, которые необходимы для
эффективного сельского хозяйства. Учитывая все факторы, выгода от выращивания опийного мака была очевидна. Неприхотливость мака делала его более выгодной культурой в сравнение с пшеницей.
В результате постепенно в афганский наркобизнес стали включаться его ближайшие соседи.
В соседнем с Афганистаном Пакистане из опийного мака делали героин (преимущественно в 1990-е гг., после героин стали делать в самом Афганистане), так как в зоне племен находились лаборатории и необходимые реагенты для производства наркотиков. Часть лабораторий для производства героина находилась и в самом Афганистане. Большинство лабораторий были небольшие, что делало их мобильными и давало возможность в случае непредвиденных ситуаций быстро переместить производство в безопасное
место.
Пакистанская армия также играла не последнюю роль в незаконной контрабанде наркотиков. Армейские грузовики, доставлявшие в Афганистаноружие, на обратном пути ввозили в Пакистан наркотики.
К началу 2000-х гг. Движению Талибан удалось наладить полноценное наркопроизводство в Афганистане. Тем не менее, подобный вид деятельности не мог остаться без внимания со стороны международного сообщества. Поэтому талибам приходилось считаться с международными факторами и брать ситуацию с наркотиками под контроль, так как возникала опасность лишиться международной гуманитарной помощи.
К 2000-м гг. руководство талибов под давлением внешних игроков уже стало предпринимать меры по борьбе с производством наркотиков.
В конце 1990-х гг. ООН стало предпринимать более активные действия в отношении ситуации в Афганистане. Проблемы Афганистана активно обсуждались (прежде всего: внутренний конфликт, терроризм, производство наркотиков). Однако ООН в основном ограничивалась призывами к воюющим сторонам в Афганистане прекратить огонь и сесть за стол переговоров. Активного вмешательства со стороны внешних сил во внутреннюю ситуацию здесь пока не допускалось, согласно резолюции 1214
(1998). В этой резолюции также отдельным пунктом был выделен призыв прекратить заниматься производством наркотиков.
В следующем году была принята еще одна резолюция 1267 (1999) из-за того, что ранее все резолюции ООН по Афганистану не были выполнены талибами. В этой резолюции уже в самых первых пунктах упоминалась
проблема наркотиков.
В результате режим талибов оказался в международной изоляции практически полностью лишенный подпитки из вне. Теперь талибы были вынуждены выполнять условия ООН, так как им была необходима гуманитарная помощь, предоставляемая ООН.
В 2000 г. производство наркотиков сократилось и составило 3276 т. В результате ранее изданного муллой Омаром фетвы, запрещающего выращивание опийного мака. Помимо указа на сокращение производства
также повлияла и засуха. Ранее до фетвы муллы Омара сокращение производства наркотиков было связано больше с природно-климатическими факторами, чем с действиями, направленными на борьбу с наркотиками.
Движению Талибан удалось не только расширить ареал выращивания опийного мака, но их завоевания укрепили торговлю и расширили дорожную сеть. Караваны шли на юг через пустыни Белуджистана к портам Макранского побережья в Пакистане, другие на запад в Иран, огибая Тегеран и достигая восточной Турции. Третьи двигались на северо-запад, в Герат и Туркменистан.
В Таджикистане и Киргизии также появлялись важные транзитные маршруты. Раньше афганский опий очищался в Пакистане, но появление новых транзитных маршрутов побудило торговцев создать свои собственные лаборатории в Афганистане. Уксусный ангидрид необходимый для производства героина, теперь тайно ввозили в Афганистан из Центральной Азии.
Ключевыми странами в афганском наркотрафике стали Пакистан, Иран и страны Центральной Азии, которые имеют наиболее близкое соседство с Афганистаном. Особенностью афганского наркотрафика стало то, что Афганистан не имеет своего выхода к морю. Поэтому особое значение приобрели порты, расположенные в Иране и в Пакистане.
Морские перевозки стали возможностью быстрой доставки больших объемов героина в третьи страны.
Наркотики перевозились на телегах, верблюдах до побережий, где их потом грузили на мелкогабаритные суда и отправляли преимущественно в страны Европы.
Основным маршрутом для поставки героина в страны Европы стал Балканский маршрут, который имел некоторые ответвления. Он проходил через территорию Ирана, Пакистана и Турции. Активно использовались порты в Пакистане (порт г. Карачи) и Иране (Бендер-Аббасе, Чахбехаре) для
поставки наркотиков по морю в страны Ближнего Востока. Важным
транзитным пунктом для наркотиков на сухопутном маршруте стала Турция. Отсюда наркотики поступали в страны Восточной и Юго-Восточной Европы. Откуда они дальше достигали конечного потребителя в странах Западной Европы и США.
На Балканском маршруте активно использовались также и морские порты в Италии. Ряд стран на этом маршруте стали как конечными рынками сбыта, так и одновременно транзитными зонами (Италия, Греция, Швейцария и большая часть стран Восточной Европы). Долгое время Балканский маршрут был основным каналом поставки героина в страны Европы.
Особое значение для афганского наркотрафика приобрели страны Центральной Азии, которые вошли в состав Северного маршрута. После 1992г., когда центрально-азиатская мафия бывших советских республик вошла в наркобизнес, были образованы новые маршруты в Восточную Европу.
Гражданская война в Таджикистане, которая длилась с 1992 г. по 1997 г., способствовала распространению центрально-азиатской наркомафии в Афганистане. Исламское Движение Узбекистана (далее ИДУ) основало свои базы в тех областях Таджикистана, которые граничат с Ферганской долиной и провинциями северного Афганистана, где производились наркотики.
Благодаря их военным усилиям в конце 1990-х гг., удалось обезопасить маршруты распространения наркотиков через Ферганскую долину.
К концу 1990-х гг. сформировалось три основных маршрута
наркотрафика в Центральной Азии:
1) Алтын-Мазарский маршрут, берущий свое начало в районе Рушанского хребта на границе Афганистана с Таджикистаном в западной части Горно-Бадахшанской автономной области. Он
проходил через ущелья Памира и Заалайского хребта до Чон- Алайской долины Ошской области;
2) Карамыкский маршрут включал в себя многочисленные горные тропы, которые использовались для переходов из Джиргатальского и других районов Таджикистана в Баткенский и Кадамжайский районы Ошской области;
3) Худжанский маршрут охватывал шоссейные дорогие и примыкающие к ним территории от Худжанда через Ляйлякский район Ошской области и также прилегающие районы Таджикистана
и Узбекистана до города Ош.
Во второй половине 1990-х годов начал заметно расти объем доставки наркотиков через страны СНГ (Таджикистан, Киргизию, Туркменистан, Россию), а оттуда через государства Балтии в Европу. Четыре маршрута поставки афганских наркотиков в западные страны проходили через Центральную Азию:
1. Кандагар – Герат – Туркмения;
2. Кандагар – Балх – Джаузджан – Республика Узбекистан;
3. Кундуз – Хатлонгская область Республики Таджикистан;
4. Пешавар – Читрал (северо-западный Пакистан) – афганский Бадахшан – Горно-Бадахшанская автономная область (Таджикистан) – Киргизия.
Россия в этот период перестала быть только рынком сбыта для афганских наркотиков, но также стала и транзитной зоной. Из России афганские наркотики преимущественно морским путем поступали уже в
страны Северной Европы.
Тем не менее, в 1990-е гг. афганские наркотики не были еще распространены в азиатских странах и странах Океании. Это было связано с тем, что производство героина в Мьянме продолжало удовлетворять спрос
нелегального рынка наркотиков в этих странах. При этом Афганистан уже начал теснить Мьянму на мировом наркорынке.
Прибыль, которую талибы получали от торговли наркотиками, росла постепенно. Так, доходы от экспорта наркотиков из Афганистана и Пакистана в 1995 г. составили 1,35 млрд. долл. в год. В 1998 г. Экспорт героина увеличился вдвое и доход от него составил уже 3 млрд. долл. На полученные деньги покупались продовольствие и одежда для солдат, выплачивались жалования и премии бойцам Движения Талибан.
По данным УНП ООН, крестьяне получали меньше 1% прибыли от торговли опийным маком, 2,5% оставалось у торговцев в Афганистане и Пакистане, ещё 5% тратилось внутри стран наркотрафика в Европу.
Одна седьмая афганского населения, принимающая участие в производстве наркотиков, не считала эту деятельность незаконной. Впервые в истории внушительная часть сельского населения Афганистана была вовлечена в производство культуры, которая пользовалась спросом на глобальных рынках.
Есть и некоторые недостатки работы. Автор голословно назвал лучшего лидера Афганистана по данным опроса Наджибуллу "слабым", что неверно. Первое наступление исламистов он отбил,и чтобы свергнуть пуштуна, США бросили в бой пакистанскую армию и спецслужбы. В РФ в это время правил Святой Ельцин, которые предал всех союзников.
Есть сложность при чтении работы, т.к. автор разделяет политическую часть, от социально-экономической. В результате этого идет дважды "проход" по хронологи, что несколько сбивает с толку.
Также недооценена степень фракционности внутри талибов. Сейчас внутри них можно выделить 4 основные фракции:
«Староверы» во главе с эмиром т.н. «Исламского Эмирата Афганистан» Хайбатуллой Ахундзадой.
«Прогрессоры» во главе с и.о. вице-премьер-министром Абдул Гани Барадаром и его сторонниками.
«Наследники» во главе с сыном основателя «Талибана» Муллы Омара и.о. министра обороны Мухаммадом Якубом.
Радикалы во главе с и.о. министра внутренних дел Сираджуддином Хаккани.
И когда "эксперты" говорят о "прекращении гражданской войны" в Афганистане, смело плюньте им в лица. Война там полыхает, и закончится точно не при талибах. А следовательно, позиции наркоторговцев будут только усиливаться.
Важно подчеркнуть, что с конца XX в. Афганистан стал мировым лидером в области производства наркотиков опиатной группы. Согласно данным Управления ООН по наркотикам и преступности (далее УНП ООН), в Афганистане производится до 84% всего героина в мире1. Остальные 16% героина приходятся на Мьянму и Мексику.
Стоит отметить, что существуют три основных мировых центра незаконного производства наркотических средств - это страны так называемого Золотого треугольника (Мьянма, Лаос, Таиланд), страны Латинской Америки, где изготавливают кокаин, и условный Золотой полумесяц, который образовался последним, лишь в конце XX в. При этом Афганистан вступил в этот «клуб» вслед за Пакистаном и Ираном, хотя производство и потребление наркотиков имеют там, как и в двух других странах, глубокие исторические корни.
В 2020-2021 гг. афганские опиаты поставлялись во все регионы мира за исключением стран Латинской Америки. Помимо производства опиатов, в Афганистане выращивается каннабис (конопля), и в последние годы набирает обороты производство метамфетаминов. Хотя каннабис является наиболее доступным для производства и выращивания, его экспорт не представляет для Афганистана большой выгоды из-за конкуренции на мировом рынке.
Поэтому наибольшую актуальность для данного исследования имеет анализ производства опиатов, так как оно оказало большее влияние на внутренний конфликт в Афганистане и играет значительную роль в жизни
страны.
Глава 1. Нелегальное производство наркотиков в 1990-2010-х гг
Первые упоминания о выращивании на территории нынешнего Афганистана опийного мака относятся к XVIII в. Тогда небольшие плантации мака стали возделывать на территории современной провинции Бадахшан для удовлетворения потребностей медицинской отрасли47. В.Г. Коргун отмечает, что в качестве технической культуры в начале XX в. На севере Афганистана выращивала опийный мак.
Но переход к массовому производству наркотиков произошел только при режиме талибов в середине 1990-е гг. Незадолго до падения их режима Афганистан стал мировым лидером по производству героина, оспорив первое место у Мьянмы.
Афганский наркотрафик, кроме сопредельных стран (Пакистан, Иран, страны Центральной Азии), затронул
также и Россию, страны Европы, Японию и Австралию. Следы афганских наркотиков в незначительном количестве обнаруживали и в США.
Последние годы афганские опиаты активно стали поставлять в Канаду. Латинская Америка остается единственным регионом мира, где не встречаются афганские опиаты. Основной причиной отсутствия афганских наркотиков в этом регионе является то, что Латинская Америка является также одним из мировых центров производства наркотиков (преимущественного кокаина и ряда синтетических наркотиков, героин производится в Мексике, небольшие плантации опийного мака есть и в Колумбии)
1.1. Наркотики и Движение Талибан в 1994-2001 гг.
Востоковед А.Д. Давыдов относит зарождение производства наркотиков здесь к 1978-1979 гг., то есть с
началом гражданской войны. В этот период производство наркотиков было сосредоточено в зоне пуштунских племен, расположенной вдоль границы с Пакистаном. С началом гражданской войны афганское правительство утратило любой контроль над пуштунскими провинциями.
Начался процесс формирования Северного маршрута наркотрафика, который проходил через территорию стран Центральной Азии и бывшего СССР. Эти события стали первым этапом формирования центра наркопроизводства в Афганистане.
Стоит отметить, что до вывода советских войск из Афганистана производство наркотиков оставалось на весьма низком уровне и не привлекало внимания ни соседних с Афганистаном стран, ни тем более
международного сообщества.
Другая причина, которая способствовала росту производства наркотиков здесь, связана с постепенным прекращением поставок опиатов из Турции и Ирана. Отсутствие поставок наркотиков из этих стран при
сохраняющемся спросе на них (преимущественно в странах Западной Европы), вывело Афганистан в категорию тех стран, которые могли бы занять нишу Ирана и Турции на черном рынке наркотиков.
В 1979 г. после исламской революции в Иране было запрещено
культивирование опийного мака. Параллельно с этим в странах “Золотого треугольника” (Таиланд, Мьянма и Лаос) резко упало производство героина из-за двухлетней засухи в Юго-Восточной Азии.
Это создало благоприятные условия для появления нового игрока на черном рынке опиатов.
Третьей и ключевой причиной для перехода к массовому производству наркотиков стали события 1990-х гг. в Афганистане. Нестабильная политическая ситуация и бедственное положение местного населения в 1990-
е гг. стали хорошей основой для развития наркобизнеса.
Режим М. Наджибуллы (президент Афганистана 1987-1992 гг.) пал в апреле 1992 г. Победившие моджахеды провозгласили Исламское Государство Афганистан. В этот период особую остроту приобрели традиционные для Афганистана межэтнические противоречия. В этом противостоянии главные роли играли четыре военные силы, представленные по этническому признаку: узбеки во главе с А.Р. Дустомом, хазарейцы поддерживаемые Ираном во главе с А. Мазари, пуштуны во главе с Г. Хекматьяром, таджики во главе с А.Ш. Масудом.
В сложившихся условиях отсутствия легальных источников дохода, полевые командиры активно прибегали к торговле опием для обеспечения своих военизированных отрядов боевиков. Тем не менее, темпы роста
производства наркотиков тогда были крайне медленными.
1994 г. стал переломным в истории производства здесь наркотиков. Данный год также примечателен и существенными изменениями в политической жизни страны.
Афганистан находился на грани распада, когда в 1994 г. Появилось Движение Талибан.
В основной массе талибы являлись афганцами-пуштунами, учащимися пакистанских медресе, преимущественно дети беднейшей части афганских беженцев. Безусловно, в той или иной степени на талибов оказала влияние и Межвидовая войсковая разведка Пакистана. Помимо этнонациональной общности, талибов также объединяло сходство религиозных убеждений и политических взглядов. Движение Талибан впервые в истории Афганистана попыталось установить на большей его части средневековый по существу репрессивно-теократический режим, который назывался Исламский эмират Афганистан (ИЭА).
В 1996 г. талибами был взят Кабул, правительство Б. Раббани пало. Они предали столицу разграблению, сводя «старые счеты» и абсолютно не считаясь с нормами международного права. В результате талибы ворвались на территорию представительства ООН, где с 1992 г. укрывался бывший президент Афганистана М. Наджибулла, убили его и его брата. Трупы убитых при этом выставили на всеобщее обозрение.
Талибы зачастую жестоко расправлялись со своими противниками. Захват Мазари-Шарифа в этом отношении не стал исключением. Больше всего от руки талибов пострадали шииты-хазарейцы. В Мазари-Шарифе также были убиты иранские дипломаты и журналисты, работавшие в генеральном консульстве. Кроме этого под их расправу попал ряд иранских дипломатов и журналистов. Это едва не привело к межгосударственному конфликту. Иран стянул свои войска к границам Афганистана, но ситуацию
на тот момент удалось урегулировать. Только к сентябрю 1998 г. талибам удалось установить контроль над
90% территории страны.
После провозглашения талибами подконтрольной территории Исламским эмиратом, они приступили к строительству так называемой “исламской экономики”. Ими проводились непопулярные экономические
реформы, которые повлекли за собой гиперинфляцию и выкачивание денег из населения. Экономика и вся промышленность в стране находилась в ужасном состоянии. По приблизительным подсчетам в период с 1995-1997 гг. ежемесячные расходы талибов на военные операции составляли примерно 15 млн. долларов. Как потом было выяснено, основные источники их дохода были нелегальны и включали в себя наркобизнес
В 1992-1995 гг. Афганистан выпускал 2200-2400 т. опия в год, оспаривая первое место у Бирмы. В 1996 г. здесь было произведено 2250 т. В дальнейшем отмечался резкий рост производства наркотиков. В 1999 г.
произведено 4600 т. героина. Половина из этого объема получена в провинции Гильменд (провинция на юге страны), а ещё четверть – в провинции Нангархар, которая находится на юго-востоке.
Основным фактором, который способствовал такому быстрому увеличению посевов мака, была потребность в финансовых ресурсах для продолжения ведения боевых действий. Опийный мак выращивался в 10 из
32 провинций Афганистана. В 1995-1996 гг. общая площадь посевов мака составляла от 55000 до 58000 га. Талибан контролировал 8 из 10 опийных провинций Афганистана. Две другие провинции находились под контролем А. Дустума и Б. Раббани. Эти две провинции производили всего 4% от всего опийного мака Афганистана Под посевы опийного мака отдавалось все большее количество сельскохозяйственных земель. Важно отметить, что климат Афганистана крайне суров, также количество земель, пригодных для сельского хозяйства
весьма ограничено (основная часть территории Афганистана – это сочетание высокогорных хребтов с плато и межгорными котловинами). В стране имеются проблемы с водными ресурсами, которые необходимы для
эффективного сельского хозяйства. Учитывая все факторы, выгода от выращивания опийного мака была очевидна. Неприхотливость мака делала его более выгодной культурой в сравнение с пшеницей.
В результате постепенно в афганский наркобизнес стали включаться его ближайшие соседи.
В соседнем с Афганистаном Пакистане из опийного мака делали героин (преимущественно в 1990-е гг., после героин стали делать в самом Афганистане), так как в зоне племен находились лаборатории и необходимые реагенты для производства наркотиков. Часть лабораторий для производства героина находилась и в самом Афганистане. Большинство лабораторий были небольшие, что делало их мобильными и давало возможность в случае непредвиденных ситуаций быстро переместить производство в безопасное
место.
Пакистанская армия также играла не последнюю роль в незаконной контрабанде наркотиков. Армейские грузовики, доставлявшие в Афганистаноружие, на обратном пути ввозили в Пакистан наркотики.
К началу 2000-х гг. Движению Талибан удалось наладить полноценное наркопроизводство в Афганистане. Тем не менее, подобный вид деятельности не мог остаться без внимания со стороны международного сообщества. Поэтому талибам приходилось считаться с международными факторами и брать ситуацию с наркотиками под контроль, так как возникала опасность лишиться международной гуманитарной помощи.
К 2000-м гг. руководство талибов под давлением внешних игроков уже стало предпринимать меры по борьбе с производством наркотиков.
В конце 1990-х гг. ООН стало предпринимать более активные действия в отношении ситуации в Афганистане. Проблемы Афганистана активно обсуждались (прежде всего: внутренний конфликт, терроризм, производство наркотиков). Однако ООН в основном ограничивалась призывами к воюющим сторонам в Афганистане прекратить огонь и сесть за стол переговоров. Активного вмешательства со стороны внешних сил во внутреннюю ситуацию здесь пока не допускалось, согласно резолюции 1214
(1998). В этой резолюции также отдельным пунктом был выделен призыв прекратить заниматься производством наркотиков.
В следующем году была принята еще одна резолюция 1267 (1999) из-за того, что ранее все резолюции ООН по Афганистану не были выполнены талибами. В этой резолюции уже в самых первых пунктах упоминалась
проблема наркотиков.
В результате режим талибов оказался в международной изоляции практически полностью лишенный подпитки из вне. Теперь талибы были вынуждены выполнять условия ООН, так как им была необходима гуманитарная помощь, предоставляемая ООН.
В 2000 г. производство наркотиков сократилось и составило 3276 т. В результате ранее изданного муллой Омаром фетвы, запрещающего выращивание опийного мака. Помимо указа на сокращение производства
также повлияла и засуха. Ранее до фетвы муллы Омара сокращение производства наркотиков было связано больше с природно-климатическими факторами, чем с действиями, направленными на борьбу с наркотиками.
Движению Талибан удалось не только расширить ареал выращивания опийного мака, но их завоевания укрепили торговлю и расширили дорожную сеть. Караваны шли на юг через пустыни Белуджистана к портам Макранского побережья в Пакистане, другие на запад в Иран, огибая Тегеран и достигая восточной Турции. Третьи двигались на северо-запад, в Герат и Туркменистан.
В Таджикистане и Киргизии также появлялись важные транзитные маршруты. Раньше афганский опий очищался в Пакистане, но появление новых транзитных маршрутов побудило торговцев создать свои собственные лаборатории в Афганистане. Уксусный ангидрид необходимый для производства героина, теперь тайно ввозили в Афганистан из Центральной Азии.
Ключевыми странами в афганском наркотрафике стали Пакистан, Иран и страны Центральной Азии, которые имеют наиболее близкое соседство с Афганистаном. Особенностью афганского наркотрафика стало то, что Афганистан не имеет своего выхода к морю. Поэтому особое значение приобрели порты, расположенные в Иране и в Пакистане.
Морские перевозки стали возможностью быстрой доставки больших объемов героина в третьи страны.
Наркотики перевозились на телегах, верблюдах до побережий, где их потом грузили на мелкогабаритные суда и отправляли преимущественно в страны Европы.
Основным маршрутом для поставки героина в страны Европы стал Балканский маршрут, который имел некоторые ответвления. Он проходил через территорию Ирана, Пакистана и Турции. Активно использовались порты в Пакистане (порт г. Карачи) и Иране (Бендер-Аббасе, Чахбехаре) для
поставки наркотиков по морю в страны Ближнего Востока. Важным
транзитным пунктом для наркотиков на сухопутном маршруте стала Турция. Отсюда наркотики поступали в страны Восточной и Юго-Восточной Европы. Откуда они дальше достигали конечного потребителя в странах Западной Европы и США.
На Балканском маршруте активно использовались также и морские порты в Италии. Ряд стран на этом маршруте стали как конечными рынками сбыта, так и одновременно транзитными зонами (Италия, Греция, Швейцария и большая часть стран Восточной Европы). Долгое время Балканский маршрут был основным каналом поставки героина в страны Европы.
Особое значение для афганского наркотрафика приобрели страны Центральной Азии, которые вошли в состав Северного маршрута. После 1992г., когда центрально-азиатская мафия бывших советских республик вошла в наркобизнес, были образованы новые маршруты в Восточную Европу.
Гражданская война в Таджикистане, которая длилась с 1992 г. по 1997 г., способствовала распространению центрально-азиатской наркомафии в Афганистане. Исламское Движение Узбекистана (далее ИДУ) основало свои базы в тех областях Таджикистана, которые граничат с Ферганской долиной и провинциями северного Афганистана, где производились наркотики.
Благодаря их военным усилиям в конце 1990-х гг., удалось обезопасить маршруты распространения наркотиков через Ферганскую долину.
К концу 1990-х гг. сформировалось три основных маршрута
наркотрафика в Центральной Азии:
1) Алтын-Мазарский маршрут, берущий свое начало в районе Рушанского хребта на границе Афганистана с Таджикистаном в западной части Горно-Бадахшанской автономной области. Он
проходил через ущелья Памира и Заалайского хребта до Чон- Алайской долины Ошской области;
2) Карамыкский маршрут включал в себя многочисленные горные тропы, которые использовались для переходов из Джиргатальского и других районов Таджикистана в Баткенский и Кадамжайский районы Ошской области;
3) Худжанский маршрут охватывал шоссейные дорогие и примыкающие к ним территории от Худжанда через Ляйлякский район Ошской области и также прилегающие районы Таджикистана
и Узбекистана до города Ош.
Во второй половине 1990-х годов начал заметно расти объем доставки наркотиков через страны СНГ (Таджикистан, Киргизию, Туркменистан, Россию), а оттуда через государства Балтии в Европу. Четыре маршрута поставки афганских наркотиков в западные страны проходили через Центральную Азию:
1. Кандагар – Герат – Туркмения;
2. Кандагар – Балх – Джаузджан – Республика Узбекистан;
3. Кундуз – Хатлонгская область Республики Таджикистан;
4. Пешавар – Читрал (северо-западный Пакистан) – афганский Бадахшан – Горно-Бадахшанская автономная область (Таджикистан) – Киргизия.
Россия в этот период перестала быть только рынком сбыта для афганских наркотиков, но также стала и транзитной зоной. Из России афганские наркотики преимущественно морским путем поступали уже в
страны Северной Европы.
Тем не менее, в 1990-е гг. афганские наркотики не были еще распространены в азиатских странах и странах Океании. Это было связано с тем, что производство героина в Мьянме продолжало удовлетворять спрос
нелегального рынка наркотиков в этих странах. При этом Афганистан уже начал теснить Мьянму на мировом наркорынке.
Прибыль, которую талибы получали от торговли наркотиками, росла постепенно. Так, доходы от экспорта наркотиков из Афганистана и Пакистана в 1995 г. составили 1,35 млрд. долл. в год. В 1998 г. Экспорт героина увеличился вдвое и доход от него составил уже 3 млрд. долл. На полученные деньги покупались продовольствие и одежда для солдат, выплачивались жалования и премии бойцам Движения Талибан.
По данным УНП ООН, крестьяне получали меньше 1% прибыли от торговли опийным маком, 2,5% оставалось у торговцев в Афганистане и Пакистане, ещё 5% тратилось внутри стран наркотрафика в Европу.
Одна седьмая афганского населения, принимающая участие в производстве наркотиков, не считала эту деятельность незаконной. Впервые в истории внушительная часть сельского населения Афганистана была вовлечена в производство культуры, которая пользовалась спросом на глобальных рынках.