Оживят ли новые "реформы" правоохранительную систему Украины?
Сегодня, 14.10.14, Парламент Украины принял ряд ЗУ и поправок к ним, касающихся "реформированию" правоохранительных структур (ЗУ "О прокуратуре", з/проект № 3541 и з/проект № 5085 “О системе специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции нарушения избирательных прав граждан)”). Главная интрига крутится вокруг новосозданного Антикоррупционного бюро и "обрезанию" генпрокуратуры. Впрочем, новорожденного младенца НацБюро тоже успели "почикать".Депутаты сообразили, что Нацбюро задумывается именно как личная спецслужба Порошенко, поэтому добились внесения поправки, позволяющей и Раде отправлять в отставку директора Бюро. Но, если Порошенко через неделю на выборах добьется создания пропрезидентского большинства, эта поправка роли играть не будет.
Другое дело, что НацБюро получилось мертворожденным органом, как созданная почти 2 годами ранее Миграционная служба. Своих ОР нет, поэтому за оперативным сопровождением придется идти в МВД и СБУ. Прокурорский контроль остается, а с учетом того, что во всех коррупционных кланах есть и "свои" прокуроры, то без создания аналога "внутренней прокуратуры СБУ", ликвидированной В. Ющенко, проку не будет.
Вторая поправка, внесенная депутатами от “Батькивщины” С. Пашинским и “УДАРа” Р. Павленко, не так однозначна. Первоначально планировалось не допускать в штат Бюро лиц, которые последние 5 лет работали в правоохр. структурах. Мол, они тотально заражены коррупцией. А с другой стороны-кого набирать?! Эти хоть выучили с грехом пополам новый УПК-2011, а как будут соблюдать законность набранные по призыву неграмотные, но свидомые юноши?!
Также исчезло положение, относительно обязательного прохождения полиграфа всеми сотрудниками Бюро при приеме на работу.
Теперь о прокуратуре. По требованию Венецианской комиссии, убрано положение об общем надзоре (точнее, остатках). Что это значит на практике?
Вот, к примеру, чиновник не выполняет своих служебных обязанностей. Начальник ЖЭКа игнорирует заявления жильцов дома о необходимом ремонте, министр не принимает посетителей, проч. По старому уже закону гражданин имел право обратиться в прокуратуру, которая наделена полномочиями наказать чинуш.
А теперь все - только через суд. Нанимайте адвоката, платите ему гонорар, подавайте исковое заявление, платите судебную пошлину..
Ликвидируются специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные), а также городские или районные в городах, районные или межрайонные прокуратуры там, где они действуют одновременно.
Вводится система органов прокурорского самоуправления (всеукраинская конференция работников прокуратуры и Совет прокуроров Украины). Как это будет работать на практике-посмотрим, но ничего хорошего тоже не стоит ждать.
Следствие будут передавать в национальное бюро расследований, которое пытались создать еще при Л. Кучме.
ЗУ вступит в силу 14.03.2015.