История ФБР. От войны до войны.
Межвоенный период истории ФБР известен тем, что наконец то БР преобразовалось в ФБР. В него влились как Отдел общей разведки, из Минюста, так и Бюро запрета из Минфина, занимающееся борьбой с бутлегерами. Шло расширение полномочий Бюро не только с принятием новых законов (очень "недемократических", к слову). То, что часть из полномочий подтверждалось устным приказом президента (ФДР), которые касались как раз массовым шпионажем в отношении сограждан и подготовкой к их массовым арестам в случае начала войны. ФБР незаслуженно возьмет себе львиную долю заслуг полиции во время объявленной ФДР и генпрокурором "войны с преступностью".
Итак, сомнительные "заслуги" Бюро по подавлению "чрезмерных" гражданских свобод в ходе ПМВ были достойно оценены господами из Конгресса.
Если в 1914 г. Конгресс выделил БР скромные 455 558 долларов, то уже к 1918 г. ассигнования на работу этого агентства достигли $ 1 746 224. Таким образом, полноценный переход Бюро расследований к контрразведке стал результатом дополнительного финансирования.
"Кадры" просто штормит от безнаказанности. Коррупция расцвела пышным цветом (как в эрефянских спецслужбах времен позднего Путина). Вообще, проблема коррупции в Бюро появилась практически с момента его основания, большинство агентов составляли либо ставленники конгрессменов, защищавшие в БР интересы своих покровителей, либо молодые юристы, попавшие в ряды этой службы в большинстве случаев по знакомству и работавшие в ней ради получения отметки о наличии юридической практики в органе федеральной власти. Высшее руководство БР никак не боролось с коррумпированными агентами ни во время войны, ни после неё. В итоге борьба с коррупцией в Бюро расследований и создание отдела внутренней безопасности, представленного институтом инспекторов, начнётся лишь после 1924 г., во время реформ Эдгара Гувера.
Флинн – первый руководитель Бюро, чья должность стала именоваться директор. При Флинне в октябре 1919 г. с принятием Национального закона об автоугоне (закон Дайера- Федеральный закон 1919 г., согласно которому перевозка украденных транспортных средств через границу штата является федеральным преступлением. В соответствии с этим законом, ФБР часто подключается к расследованию преступлений, дела о которых по всем признакам входят в компетенцию местной полиции или полиции штата) у Бюро появляется ещё один инструмент для преследования по суду преступников, ранее уклонившихся от закона путём пересечения границ штата.
Именно директору Флинну принадлежит идея организовать на базе Бюро расследований Отдел общей разведки (ООР) для противодействия радикалам. Отдел общей разведки (англ. General Intellegense Division, GID) был создан А. Митчеллом Палмером (автором "облавам имени себя") и его помощником Дж. Эдгаром Гувером перед проведением упомянутых «рейдов». В 1919 г. назывался Отдел по делам радикалов. Тогда отдел был напрямую подчинён генеральному прокурору, а Гувер как его помощник занимался контролем над сбором и составлением досье на подозреваемых. С уходом Палмера и прекращением «рейдов» Отдел был закрыт. Осенью 1939 г. Отдел был восстановлен уже в рамках ФБР и осуществлял основную контрразведывательную деятельность в Бюро (в основном, операции в Южной Америке).
В своей работе Отдел предпочитал использовать тактику массовых внезапных облав, во время которых к задержанным в процессе допросов часто применялось насилие. ООР в своей работе использовал агентов-провокаторов, вводившихся в ряды радикальных организаций. В Отделе общей разведки начинает свою работу будущий директор ФБР Джон Эдгар Гувер, выпускник юридического факультета Университета Джорджа Вашингтона; работал в министерстве юстиции с 1917 г.
Он быстро дослужился до главы отдела регистрации иностранных граждан враждебных государств. Благодаря своему опыту в отделе регистрации и инициативности Гувер стал помощником Палмера и де-факто руководителем Отдела общей разведки.
Именно Гувер и Каминетти убедили Джона Эберкромби, исполняющего обязанности министра труда, в ведение которого входил контроль за соблюдением законов об иммигрантах, пересмотреть правила министерства и разрешить во время операций использовать агентам так называемые «телеграфные бланки» (подписанные ордеры на арест, в которых не была заполнена графа с именем и фамилией арестованного).
Министерство труда под нажимом ООР и Бюро иммиграции приостановило действие положения, известного как «Правило 22», согласно которому иммигрантам обеспечивалось право на защиту адвоката в судебном процессе по делу о депортации. (См. подробнее: Greenberg I. Surveillance in America: Critical Analysis of the FBI, 1920 to the Present. Lanham, 2012).
...Ещё одним ярким делом Отдела в этот период был процесс против Эммы Гольдман, известной анархистки, феминистки и участницы рабочего движения в США. В возрасте 17 лет Гольдман эмигрировала в США из Российской империи и рано примкнула к анархистскому движению. Не раз арестовывалась властями США за призывы к мятежу и пособничество террористам (до конца вину ни разу не доказали). В 1917 г. осуждена на 2 года за создание «Лиги против призыва» и пропаганду уклонения от участия США в войне. Выйдя на свободу, продолжает агитацию, положительно отзывается об опыте революции в России, выпускает брошюры об идеях радикального феминизма и анархизма.
Вместе с Александром Беркманом была видным членом организации «Союз русских рабочих» (англ. Union of Russian Workers) – анархистская политическая организация эмигрантов из России в США. Основана в 1908 г. под впечатлением от провала революции 1905 г. в Российской империи. В идеологии прошла путь от анархо-коммунизма до анархо-синдикализма. Во время своего существования поддерживала отношения с организацией «Индустриальные рабочие мира», занималась публикацией брошюр и книг анархистских писателей на русском и английским языках, просветительской деятельностью среди русских эмигрантов, обучая их английскому языку на специальных курсах, защитой прав русских рабочих в США. Возглавляли организацию Питер Бианки, Эмма Гольдман и Александр Беркман. В годы Первой мировой войны подвергалась гонениям и давлению со стороны властей США. Уничтожена во времена «рейдов Палмера»), в составе которой числилось примерно 4000 эмигрантов.
Отдел общей разведки возбуждает дело о депортации Гольдман и Беркмана и дело против всей организации. На процессе по этому делу сторону обвинения представлял лично Эдгар Гувер. Итогом деятельности Гувера и Палмера становится высылка многих видных представителей «левой» интеллигенции в СССР (в том числе и Гольдман) на транспортном теплоходе «Бьюфорд» 21
декабря 1919 г. (операция получала название в прессе "советский ковчег") Из 249 пассажиров «Бьюфорда» 184 были членами «Союза русских рабочих».
Либералы, льющие крокодиловы слезы о т.н. "философском пароходе" 1922г-где вы?! Молодая Советская власть просто копировала методы самой свободной страны мира.
Основным интересом ООР в 1920 г. становятся Коммунистическая партия США и Коммунистическая трудовая партия (более радикальная). С помощью внедрённых в ряды обеих партий агентов ООР сумел добиться проведения организационных собраний 2 января 1920 г. В этот день агенты Бюро расследований, числившиеся в ООР, совместно с Бюро иммиграции и при поддержке полиции на местах провели одновременно в 33 городах аресты 4000 членов обеих партий, а также их сторонников. Повторный рейд был проведён 6 января. В общей сложности под стражу было взято от 6000 до 10000 человек. Чем не пресловутый 1937, в трактовке либералов, с одномоментными тысячными арестами "подозрительных"?!
Тем временем, возникла другая проблема.
"Сухой закон".
Он оказался потрясением не только для нашего общества, но и для американского. Годы с 1921 по 1933 часто называют в американской историографии «годами беззакония» из-за вспышки бандитизма и общественного пренебрежения к запрету на продажу и импорт спиртного. Данный запрет, именуемый «Сухим законом», был введён в действие восемнадцатой поправкой к Конституции США, принятой 17 декабря 1919 г. «Сухой закон» создавался как мера для морального и физического оздоровления нации, но на практике он породил новую отрасль криминального бизнеса. Все преступления по «Сухому закону», тем не менее, были в юрисдикции министерства финансов, а не министерства юстиции
Ещё в начале 20-х гг. деятельность Аль Капоне привлекла внимание Бюро расследований, однако бутлегерство было в ведении Бюро запрета, а многочисленные убийства, инкриминируемые гангстеру, не являлись федеральным преступлением и находились в сфере влияния местной полиции и полиции штата, где у Капоне были обширные связи. Тем не менее, БР устанавливает за Капоне наблюдение
и собирает досье. По инициативе директора Бёрнса составлен план совместной работы Бюро расследований с Бюро запрета, полицией, министерством юстиции и полицией штатов. Однако данный план с некоторыми коррективами был использован лишь в 1929 г. уже директором Гувером. Суть плана состояла в отвлечении внимания Капоне привлечением его к суду по одному делу, чтобы
дать время другим службам собрать доказательства его преступлений.
27 февраля 1929 г. Капоне получает повестку в суд штата Флорида в качестве свидетеля по делу о нарушении «Сухого закона». Заседание, состоявшееся 12 марта, было проигнорировано гангстером под предлогом болезни. Агенты Бюро отправляются в Майами и, проведя расследование, узнают, что справка о болезни была поддельной. 27 марта он был арестован агентами Бюро и полицией штата по обвинению в неуважении к суду. Спустя две недели Капоне выходит под залог. Затем по наводке агентов Бюро его арестовывают в Филадельфии за незаконное ношение оружия и отправляют в тюрьму на год.
В это время министерство финансов начинает проверку доходов известного гангстера. И посадит самого известного мафиозо спецгруппа налоговой службы, возглавляемая Элиотом Нессом. Но вся слава от операции незаслуженно достанется ФБР.
Итак, сомнительные "заслуги" Бюро по подавлению "чрезмерных" гражданских свобод в ходе ПМВ были достойно оценены господами из Конгресса.
Если в 1914 г. Конгресс выделил БР скромные 455 558 долларов, то уже к 1918 г. ассигнования на работу этого агентства достигли $ 1 746 224. Таким образом, полноценный переход Бюро расследований к контрразведке стал результатом дополнительного финансирования.
"Кадры" просто штормит от безнаказанности. Коррупция расцвела пышным цветом (как в эрефянских спецслужбах времен позднего Путина). Вообще, проблема коррупции в Бюро появилась практически с момента его основания, большинство агентов составляли либо ставленники конгрессменов, защищавшие в БР интересы своих покровителей, либо молодые юристы, попавшие в ряды этой службы в большинстве случаев по знакомству и работавшие в ней ради получения отметки о наличии юридической практики в органе федеральной власти. Высшее руководство БР никак не боролось с коррумпированными агентами ни во время войны, ни после неё. В итоге борьба с коррупцией в Бюро расследований и создание отдела внутренней безопасности, представленного институтом инспекторов, начнётся лишь после 1924 г., во время реформ Эдгара Гувера.
Флинн – первый руководитель Бюро, чья должность стала именоваться директор. При Флинне в октябре 1919 г. с принятием Национального закона об автоугоне (закон Дайера- Федеральный закон 1919 г., согласно которому перевозка украденных транспортных средств через границу штата является федеральным преступлением. В соответствии с этим законом, ФБР часто подключается к расследованию преступлений, дела о которых по всем признакам входят в компетенцию местной полиции или полиции штата) у Бюро появляется ещё один инструмент для преследования по суду преступников, ранее уклонившихся от закона путём пересечения границ штата.
Именно директору Флинну принадлежит идея организовать на базе Бюро расследований Отдел общей разведки (ООР) для противодействия радикалам. Отдел общей разведки (англ. General Intellegense Division, GID) был создан А. Митчеллом Палмером (автором "облавам имени себя") и его помощником Дж. Эдгаром Гувером перед проведением упомянутых «рейдов». В 1919 г. назывался Отдел по делам радикалов. Тогда отдел был напрямую подчинён генеральному прокурору, а Гувер как его помощник занимался контролем над сбором и составлением досье на подозреваемых. С уходом Палмера и прекращением «рейдов» Отдел был закрыт. Осенью 1939 г. Отдел был восстановлен уже в рамках ФБР и осуществлял основную контрразведывательную деятельность в Бюро (в основном, операции в Южной Америке).
В своей работе Отдел предпочитал использовать тактику массовых внезапных облав, во время которых к задержанным в процессе допросов часто применялось насилие. ООР в своей работе использовал агентов-провокаторов, вводившихся в ряды радикальных организаций. В Отделе общей разведки начинает свою работу будущий директор ФБР Джон Эдгар Гувер, выпускник юридического факультета Университета Джорджа Вашингтона; работал в министерстве юстиции с 1917 г.
Он быстро дослужился до главы отдела регистрации иностранных граждан враждебных государств. Благодаря своему опыту в отделе регистрации и инициативности Гувер стал помощником Палмера и де-факто руководителем Отдела общей разведки.
Именно Гувер и Каминетти убедили Джона Эберкромби, исполняющего обязанности министра труда, в ведение которого входил контроль за соблюдением законов об иммигрантах, пересмотреть правила министерства и разрешить во время операций использовать агентам так называемые «телеграфные бланки» (подписанные ордеры на арест, в которых не была заполнена графа с именем и фамилией арестованного).
Министерство труда под нажимом ООР и Бюро иммиграции приостановило действие положения, известного как «Правило 22», согласно которому иммигрантам обеспечивалось право на защиту адвоката в судебном процессе по делу о депортации. (См. подробнее: Greenberg I. Surveillance in America: Critical Analysis of the FBI, 1920 to the Present. Lanham, 2012).
...Ещё одним ярким делом Отдела в этот период был процесс против Эммы Гольдман, известной анархистки, феминистки и участницы рабочего движения в США. В возрасте 17 лет Гольдман эмигрировала в США из Российской империи и рано примкнула к анархистскому движению. Не раз арестовывалась властями США за призывы к мятежу и пособничество террористам (до конца вину ни разу не доказали). В 1917 г. осуждена на 2 года за создание «Лиги против призыва» и пропаганду уклонения от участия США в войне. Выйдя на свободу, продолжает агитацию, положительно отзывается об опыте революции в России, выпускает брошюры об идеях радикального феминизма и анархизма.
Вместе с Александром Беркманом была видным членом организации «Союз русских рабочих» (англ. Union of Russian Workers) – анархистская политическая организация эмигрантов из России в США. Основана в 1908 г. под впечатлением от провала революции 1905 г. в Российской империи. В идеологии прошла путь от анархо-коммунизма до анархо-синдикализма. Во время своего существования поддерживала отношения с организацией «Индустриальные рабочие мира», занималась публикацией брошюр и книг анархистских писателей на русском и английским языках, просветительской деятельностью среди русских эмигрантов, обучая их английскому языку на специальных курсах, защитой прав русских рабочих в США. Возглавляли организацию Питер Бианки, Эмма Гольдман и Александр Беркман. В годы Первой мировой войны подвергалась гонениям и давлению со стороны властей США. Уничтожена во времена «рейдов Палмера»), в составе которой числилось примерно 4000 эмигрантов.
Отдел общей разведки возбуждает дело о депортации Гольдман и Беркмана и дело против всей организации. На процессе по этому делу сторону обвинения представлял лично Эдгар Гувер. Итогом деятельности Гувера и Палмера становится высылка многих видных представителей «левой» интеллигенции в СССР (в том числе и Гольдман) на транспортном теплоходе «Бьюфорд» 21
декабря 1919 г. (операция получала название в прессе "советский ковчег") Из 249 пассажиров «Бьюфорда» 184 были членами «Союза русских рабочих».
Либералы, льющие крокодиловы слезы о т.н. "философском пароходе" 1922г-где вы?! Молодая Советская власть просто копировала методы самой свободной страны мира.
Основным интересом ООР в 1920 г. становятся Коммунистическая партия США и Коммунистическая трудовая партия (более радикальная). С помощью внедрённых в ряды обеих партий агентов ООР сумел добиться проведения организационных собраний 2 января 1920 г. В этот день агенты Бюро расследований, числившиеся в ООР, совместно с Бюро иммиграции и при поддержке полиции на местах провели одновременно в 33 городах аресты 4000 членов обеих партий, а также их сторонников. Повторный рейд был проведён 6 января. В общей сложности под стражу было взято от 6000 до 10000 человек. Чем не пресловутый 1937, в трактовке либералов, с одномоментными тысячными арестами "подозрительных"?!
Тем временем, возникла другая проблема.
"Сухой закон".
Он оказался потрясением не только для нашего общества, но и для американского. Годы с 1921 по 1933 часто называют в американской историографии «годами беззакония» из-за вспышки бандитизма и общественного пренебрежения к запрету на продажу и импорт спиртного. Данный запрет, именуемый «Сухим законом», был введён в действие восемнадцатой поправкой к Конституции США, принятой 17 декабря 1919 г. «Сухой закон» создавался как мера для морального и физического оздоровления нации, но на практике он породил новую отрасль криминального бизнеса. Все преступления по «Сухому закону», тем не менее, были в юрисдикции министерства финансов, а не министерства юстиции
Ещё в начале 20-х гг. деятельность Аль Капоне привлекла внимание Бюро расследований, однако бутлегерство было в ведении Бюро запрета, а многочисленные убийства, инкриминируемые гангстеру, не являлись федеральным преступлением и находились в сфере влияния местной полиции и полиции штата, где у Капоне были обширные связи. Тем не менее, БР устанавливает за Капоне наблюдение
и собирает досье. По инициативе директора Бёрнса составлен план совместной работы Бюро расследований с Бюро запрета, полицией, министерством юстиции и полицией штатов. Однако данный план с некоторыми коррективами был использован лишь в 1929 г. уже директором Гувером. Суть плана состояла в отвлечении внимания Капоне привлечением его к суду по одному делу, чтобы
дать время другим службам собрать доказательства его преступлений.
27 февраля 1929 г. Капоне получает повестку в суд штата Флорида в качестве свидетеля по делу о нарушении «Сухого закона». Заседание, состоявшееся 12 марта, было проигнорировано гангстером под предлогом болезни. Агенты Бюро отправляются в Майами и, проведя расследование, узнают, что справка о болезни была поддельной. 27 марта он был арестован агентами Бюро и полицией штата по обвинению в неуважении к суду. Спустя две недели Капоне выходит под залог. Затем по наводке агентов Бюро его арестовывают в Филадельфии за незаконное ношение оружия и отправляют в тюрьму на год.
В это время министерство финансов начинает проверку доходов известного гангстера. И посадит самого известного мафиозо спецгруппа налоговой службы, возглавляемая Элиотом Нессом. Но вся слава от операции незаслуженно достанется ФБР.